Местные жители пожаловались главе государства на то, что стали заложниками природоохранного законодательства.
Во время «Прямой линии с президентом России», которая прошла 15 июня, житель острова Ольхон пожаловался Владимиру Путину на несовершенство природоохранного законодательства, из-за которого страдают все местные жители.
Местный житель Виктор, который обратился к президенту.
«Дорога от парома у нас отвратительная, считайте, ее нет, - сказал Виктор. – Машины с нее съезжают, это убивает растительность вокруг дороги. Начальство наше прилетает только на вертолетах, они дорогу не видят. Проблемы и с водой, в чайнике накипь в два пальца. У нас на острове сделали заказник, обещали нам золотые горы, что права наши ущемлять не будут. В результате в лес нельзя, скотину нельзя - вплоть до арестов доходит».
Владимир Путин, отвечая на вопрос жителя Ольхона, подчеркнул, что займется этой проблемой.
«Природоохранная зона должна соответствовать не только статусу и значению Байкала, она должна соответствовать потребностям людей, которые там уже живут, - отметил президент. – И качество воды должно быть обеспечено, и дороги должны быть сделаны. Нужно сбалансировано заниматься этим вопросом, чтобы не перестарались. В том числе - в сотрудничестве с международными организациями, потому что есть международные обязательства. Я записал, мы обязательно займемся проблемой вместе с экологическими организациями».
Сразу после «прямой линии» министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Светлана Свиркина напомнила, что в октябре 2016 года ликвидированы последние 13 км гравийного разрыва на объекте «Реконструкция автомобильной дороги Баяндай-Еланцы-Хужир». На это было направлено почти 430 млн рублей, в том числе 150 млн рублей из федерального бюджета, 280 млн рублей из областного бюджета. И отметила, что строительство дороги на территории Прибайкальского нацпарка, действительно, запрещено.
«Сам остров Ольхон находится на территории Байкальской природной центральной экологической зоны и входит в состав Прибайкальского национального парка. Согласно законодательству, дорожное строительство запрещено, - цитирует Свиркину пресс-служба губернатора и правительства Иркутской области. – Для обеспечения безопасного проезда на автомобильной дороге в рамках содержания области проводятся работы по очистке и восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильной дороги».
В свою очередь Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков поддержал необходимость внесения изменений в федеральное законодательство.
«Остров - это центральная экологическая зона, там запрещена разработка карьеров, это не дает возможности структурировать и строить дороги, - сказал Крючков. – Если будет поправка с разрешением вести работы для государственных и муниципальных нужд, это даст возможность изменить ситуацию. Пока в Иркутской области есть прецедент – при строительстве дороги на МРС на должностных лиц местной администрации возбуждали дела из-за нарушений действующего законодательства. Поселок Хужир как раз находится в границах нацпарка. Там есть определенные ограничения, даже на пастьбу скота. Ограничено строительство. И эти ограничения исходят из федеральных законов, а не региональных».
Решить сложившуюся проблему неоднократно предлагал депутат Госдумы от Иркутской области Михаил Щапов. В этом году он внес пакет поправок в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» и Градостроительный кодекс РФ, касающихся государственной экологической экспертизы. Суть поправок в том, чтобы отменить обязательную экоэкспертизу при строительстве жилья и социальных учреждений за пределами Центральной экологической зоны Байкала, сохранив ее в ЦЭЗ и для промышленных объектов.
«Вопросы, подобные тому, что Виктор задал президенту, я слышу постоянно на встречах с жителями Ольхонского, Иркутского и Слюдянского районов, - рассказал Михаил Щапов. – Сегодня на прибрежных территориях Байкала наложились друг на друга Центральная экологическая зона, водоохранная зона, а, по мнению отдельных надзорных органов, ещё и территория Объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Соответственно, все ограничения, прописанные для каждого статуса, суммируются. Это привело к тому, что жить на Байкале из-за нагромождения запретов просто невозможно — там по факту запрещена практически вся хозяйственная деятельность».
Депутат напомнил, что в прибайкальских поселках парализовано жилое и социальное строительство. А раз не строится социальное жилье, то невозможно привлечь в район квалифицированных специалистов. Законы ведут и к другим ограничениям – местные жители не могут участвовать в социальных программах, таких как «жилье для молодой семьи», не могут реализовать свое право на землю в качестве многодетной семьи.
«Запреты только прибывают: сегодня прокуратура оспаривает предоставление земельных участков под турбазы в Ольхонском районе, что ставит под вопрос развитие туризма на Байкале. Не в этом году так в следующем будет введен официальный запрет на вылов омуля, а по факту он уже введен, потому что ни одного разрешения на лов этой рыбы на Байкале не было выдано. В результате, по нашим подсчетам лишатся единственного источника дохода полторы тысячи человек. Это только по официальным данным.Неофициально в этой отрасли может трудиться до 15 тысяч человек. Учитывая, что одно из ранних постановлений Правительства РФ, определившее перечень запрещенных видов деятельности, делает невозможным возникновение промышленных предприятий в тех районах, то в результате, мы получим армию безработных», - заключил Михаил Щапов.
Отметим, что ограничения касаются даже территорий, далеких от Байкала, но вошедших в так называемую Байкальскую природную территорию – это пространство в пределах 200 километров от берега озера. Здесь запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы, которая проходит по полгода и стоит порядка 800 тысяч рублей. При этом даже чиновники правительства РФ признают, что экоэкспертиза на территории от 50 до 200 километров избыточна и никак не влияет на состояние озера.
Отвечая на вопрос жителя Ольхона, Владимир путин отметил, что законодательство о защите Байкала нужно пересмотреть в ту сторону, чтобы в приоритете были интересы людей, которые проживают на этой территории.
ИА «ИркСиб».
