В области возник риск неисполнения взятых бюджетом обязательств.
Заложить в социальные программы больше бюджетных денег намерились губернатор и правительство Иркутской области. Из последнего, например, можно назвать то, что в соответствии с поручением Сергея Левченко, с 1 апреля 2018 года в Иркутской области действует Положение о бесплатном проезде к месту лечения и обратно для инвалидов, детей-инвалидов и лиц, их сопровождающих, в медицинские организации государственной системы здравоохранения. К юбилейным дням рождения долгожителям Иркутской области будут выплачивать до 15 тысяч рублей, и многое другое.
Наряду с этим депутаты Законодательного собрания Иркутской области на 61 сессии 18 апреля приняли решение, которые под видом помощи малому и среднему бизнесу пойдет на пользу бизнесу крупному. Что делать с выпадающими доходами, которые можно было бы направить на «социалку», депутаты не объяснили.
«Сегодня на 61-й сессии Законодательного собрания депутаты проголосовали за принятие во втором чтении внесения изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», - прокомментировал решение избранников министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский (на фото). – Данное решение предусматривает продление на 2018 год льготы по налогу на движимое имущество организаций.
Данный налог принято называть налогом на модернизацию. Организации до конца 2017 года не платили его в отношении имущества, которое приняли на учет с 2013 года. Платить налог на движимое имущество в 2018 году обязаны только те компании, которые применяют общий режим налогообложения. При этом регионам предоставлено право самостоятельно решать продлевать льготу или нет».
По официально озвученной версии депутатов, они придерживаются той позиции, что льгота адресована, прежде всего, малому и среднему бизнесу. Однако, в большинстве малых и средних предприятий используют специальные налоговые режимы, они не платят налог на имущество организаций, в том числе движимого.
«Как министр экономического развития региона, безусловно, я заинтересован в том, чтобы бизнес в Иркутской области, особенно малый, находился в благоприятных условиях и развивался, - отмечает Орачевский. – Любое решение об изменении законодательства по налогам должно быть оценено на предмет возникающих последствий, то есть быть эффективным как для бизнеса, так и для бюджета области. По уточненным данным регионального УФНС, налоговая база по движимому имуществу за 2016 год составила 126 миллиардов рублей. При этом из-за льгот бюджет недополучил 2,7 миллиарда рублей».
Министр подчеркивает, что реальный малый и средний бизнес от принятых депутататами налоговых льгот практически ничего не получит.
«50 крупнейших налогоплательщиков региона составляют 1,4% от их общего количества. Однако на них приходится 70% от общего объема налоговой базы, - подчеркивает Евгений Орачевский. – Как видно, львиная доля потенциальных платежей по налогу на движимое имущество будет приходится только на крупные организации и не окажет существенного влияния на развитие и результаты финансово-хозяйственной деятельности основного количества налогоплательщиков данного налога».
Ситуация усугубляется тем, что теперь есть риск неисполнения взятых обязательств, которые говорены в принятом Законе «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Теперь возникает вероятность того, что для исполнения одних статей бюджета придется резать другие, включая «социалку». В соответствии с принятым документом, в структуре налоговых доходов налог на имущество организаций запланирован в размере 14 миллиардов 85 миллионов рублей. В соответствии с письмом УФНС России по Иркутской области, планируемые дополнительные доходы от поступлений налога на имущество организаций в 2018 году составят 1,14 миллиарда рублей.
«В связи с этим в марте текущего года на сессии Заксобрания был принят Закон, в соответствии с которым произведено уточнение доходов бюджета (Закон Иркутской области № 11-ОЗ от 04.04.2018), вследствие чего объем налога на имущество организаций был увеличен на 900 млн рублей и составил 14 миллиардов 985 миллионов 700 тысяч рублей. Учитывая изложенное, принятое решение о продлении льготы уменьшит доходную часть бюджета на соответствующую сумму, что может спровоцировать неисполнение принятых расходных обязательств в конце финансового года», - делает вывод министр.
Отметим, что глава региона Сергей Левченко дал отрицательное заключение на законопроект о продлении налоговых льгот. В том числе и потому, что, по мнению правительства, финансово-экономическое обоснование к проекту Закона не содержит ни финансового, ни экономического обоснования необходимости и целесообразности его принятия.
«Говорить, что эта льгота – поддержка малого бизнеса – крайне неверно. Льгота рассчитана больше на крупный бизнес, который без труда сможет заплатить этот налог в том числе с учетом уже существующих в регионе льгот по налогу на имущество организаций. Насколько мне известно, такую же позицию имеет УФНС по Иркутской области», - заключил Орачевский.
ИА «ИркСиб».
